MADEN YASASI VE KENTSEL DÖNÜÞÜM YASASI NELER GETÝRÝYOR? (1)
Cumhurbaþkaný Abdullah Gül, Maden yasasý ve Kentsel dönüþüm yasasýný onayladý. Her iki yasa 23 Haziran tarihli Resmi gazetede yürürlüðe girdi. Yasa neler getiriyor ve sorunlarýn çözülmesine katkýda bulunuyor mu? Ýlk olarak Maden Yasasýný ele alalým. Bilindiði gibi son yýlda maden kazalarýnýn sayýsýnýn artmasý üzerine AK Parti Bursa Milletvekili M.Altan Karapaþaoðlu’nýun baþkanlýðýný yaptýðý Maden Araþtýrma Komisyonu kurulmuþtu. Komisyon birçok maden ocaklarýnda incelemelerde bulunarak sorunlarý masaya yatýrmýþtý. Raporlar da dikkate alýnarak maden yasa tasarýsý hazýrlandý. TBMM’de Zeytinlik alanlardaki maden faaliyetlerini iliþkin düzenlemeyi içeren hüküm, verilen önergelerle tasarý metninden çýkarýlmýþtý. Meclis’ten geçen 5995 sayýlý Maden Kanununda ve Bazý Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Resmi gazetede yayýnlandý.
Yasaya göre madenlerde denetim sýkýlaþýyor, kayýtdýþýna göz açtýrýlmayacak. Madenlerin arama dönemleriyle ilgili proje, arama faaliyet raporlarý ve diðer belgeler, yapýlan alýþmalarýn niteliði dikkate alýnarak jeoloji, jeofizik, maden mühendislerince hazýrlanacak. Ýþ güvenliðine hassasiyet gösterilirken, maden iþletmecisi de sorumlu olacak. Maden üretim faaliyetleriyle ilgili çalýþma ruhsatlarýnýn il özel idareleri tarafýndan verilmesini öngörüyor. Devlet ormanlarý içinde yapýlacak maden arama ve iþletme faaliyetleriyle, bu faaliyetler için zorunlu ve ruhsat süresine baðlý olarak yapýlan geçici tesislere, Orman Kanunu hükümleri uygulanacak.Yaban hayatýný koruma ve geliþtirme sahalarýnda maden arama ve iþletme faaliyetleriyle, bu faaliyetler için gerekli geçici tesislere çevresel etki deðerlendirme raporunda belirlenen esaslar dahilinde izin verilecek. Sevk fiþi olmadan maden sevkýyatý tespit edildiðinde madene el konulacak, madenin ocak baþý satýþ bedelinin 5 katý tutarýnda idari para cezasý uygulanacak. Ruhsat olmadan ya da baþkasýna ait ruhsat alaný içerisinde üretim yapýldýðýnýn tespiti halinde faaliyetler durdurularak, üretilen madene el konulacak. Bu eylemi gerçekleþtirenler hakkýnda, üretilmiþ olan ve el konulma imkaný ortadan kalkmýþ olan madenlerin ocak baþý fiyatýnýn 2 katý tutarýnda para cezasý verilecek. El konulan madenler mülki idare amirliklerince satýlacak, bedeli il özel idare hesabýna aktarýlacak.
Kanunda öne çýkan baþlýklar þöyle:
- Ruhsat olmadan ya da baþkasýna ait ruhsat alaný içerisinde üretim yapýldýðýnýn tespiti halinde faaliyetler durdurularak, üretilen madene el konulacak.
- Madencilik faaliyetleri ile ilgili ruhsat verilmesi için harç ve teminat yatýrýlmasý zorunlu olacak.
- Maden üretiminde devlet hakký, ocaktan çýkarýlan madenin ocak baþýndaki fiyatýndan alýnacak.
- Maden arama ruhsatýnýn düzenlenmesinden sonraki ilk bir yýl ön arama dönemi olacak.
- Yeraltý üretim yöntemi ile çalýþan iþletmeler ile en az 15 iþçi çalýþtýran açýk iþletmeler asgari bir maden mühendisini daimi olarak istihdam etmek zorunda olacak.
- Tasarýya göre, devlet ormanlarýnda maden aranmasý ve iþletilmesi ile madencilik faaliyeti için zorunlu olan su, haberleþme, yol ve altyapý tesislerinin yapýmýna, bedeli karþýlýðýnda Çevre ve Orman Bakanlýðýnca izin verilebilecek.
KENTESEL DÖNÜÞÜM YASASI NE GETÝRÝYOR?
Türkiye’nin bir gerçeði de deprem. Deprem kuþaðýnda bulunuyoruz. Kentsel Dönüþüm projeleri önemli. Depremden sonra yapýlan binalar deprem yönetmeliðine uygun yapýlan geçmiþte yapýlan binalar ve kaçak yapýlaþmalara karþý da önlem alýnmasýný amaçlýyor.23 Haziran 2010 tarih ve 27621 sayýlý Resmi gazetede yayýnlanan 5998 sayýlý Belediye Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasýna Ýliþkin Kanun ise büyükþehir belediyelerinin kentsel dönüþüm ve geliþim projeleri uygulayacaðý alanlarý geniþletiyor.
Yasasý tasarý hazýrlandýðýndan bu yana tartýþma baþlamýþtý. Yasayý imar affý görerek, eleþtiriler getirilirken, Bayýndýrlýk Bakaný Faruk Özak ise “kesinlikle bir imar affý deðil" diyerek yapmýþ olduðu açýklamada, “Kaçak binalarýn durumu da dönüþümle normal duruma getirilebilir. Buna yalnýz gecekondularýn rehabilitasyonu olarak bakmamak lazým. Mesela 7 katlý bir bina var, bunun 5 katý normal, 2 katý kaçak. Burada güçlendirme yapamýyorsunuz. Bunu yasal hale getirip, bu çalýþmalarý yapýyoruz. Dönüþüm Alanlarý Yasasý yalnýzca kente deðil, köye ve yaylalara da hitap edecek. Yani oradaki yapýlara da mutlaka müdahale edeceðiz" demiþti. Muhalefet ile Ýktidar partisi arasýnda geçen bu tartýþmalardan sonr yasa TBMM’den geçti ve Cumhurbaþkaný Abdullah Gül yasayý onayladý.
03/07/2005 tarih ve 5393 sayýlý Beleidye Kanununun 73. maddesindeki yapýlan deðiþiklikle, Büyükþehir belediyeleri, konut, sanayi, ticaret alanlarý, teknoloji parklarý, kamu hizmeti alanlarýnda rekreasyon ve sosyal donatý alanlarý oluþturmak, eskiyen kent kýsýmlarýný yeniden inþa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karþý tedbirler almak amacýyla kentsel dönüþüm ve geliþim projeleri uygulayabilecek.
Bir alanýn kentsel dönüþüm alaný olarak ilan edilebilmesi için alanýn belediye veya mücavir alan sýnýrlarý içerisinde bulunmasý þartý aranacak.
Kentsel dönüþüm alanlarýnda bulunan yapýlarýn boþaltýlmasý, yýkýmý ve kamulaþtýrýlmasýnda anlaþmak gerekecek. Bu alanlar kapsamýnda bulunan konut sahipleri ve belediye tarafýndan açýlacak davalar, mahkemelerde öncelikle görüþülecek ve karara baðlanacak. Nisan ayýnda TBMM ziyaretimde Meclis Deprem Komisyonu Baþkaný ve AK Parti Ýstanbul Milletvekili Nusret Bayraktar’la da görüþmüþtüm. Bir süre sohbet ettim. Belediye Baþkanlýðý döneminden Milletvekilliðine uzanan yolda güzel bir sohbet etmiþtik. Türkiye’nin deprem gerçeðini anlattý.Bu gerçeði aslýnda Marmara depremi ve Düzce depremi ile öðrenmiþtik. Deprem Komisyonu olarak Kentsel dönüþümün þart olduðunu belirtmiþti. Yasa çýktýktan sonra da görüþlerini aldýðým Deprem Komisyonu Baþkaný Bayraktar, Tasarýyý çýkarmak için yýllardýr uðraþtýklarýnýn altýný çiziyordu. Eleþtirilerin ve tepkilerin de haksýz olduðunu belirtiyordu.
Kanunda öne çýkan baþlýklar þöyle:
- Yerel yönetimlere Bakanlar Kurulu onayý olmadan yetki ve sorumluluk veriyor.
- 3 bin 200 belediye ve 81 Ýl Özel Ýdaresi ndeki uygulayýcý departmana, ilin genel bütçesinden birinci derecede deprem riski taþýyan bölgeler için yüzde 10, ikinci derecede riskli bölgeler için yüzde 5 pay veriyor.
- Acil durumlarda Kamu Ýhale Yasasý dikkata alýnmayabilecek.
- Güçlendirmesi yapýlan bina, deprem açýsýndan oturulabilecek bir zeminde ise vatandaþ kendi binasýna bu süre sonunda geçebilecek, deðilse ev sahibine ödeme yoluyla ev verilecek.
- Kiracýlar da týpký ev sahipleri gibi baþka bir konuta yerleþtirildiklerinde parasal destekten yararlanabilecek.
Kentsel Dönüþüm Yasasý 5 yýl ile 10 yýl arasýnda tüm riskli binalarýn depreme dayanýklý hale getirilmesini amaçlýyor.
Her iki yasa da bugüne kadar çýkmasý gereken bir yasaydý. Biri Kentsel dönüþüm diðeri maden yasasý. Eleþtiriler ve tepkiler mutlaka olacaktýr. Tasarý halindeyken tartýþýldý. Kanunlaþtýktan sonra da tartýþýlacak. Kimileri kaçak evlere af getiriliyor, diyecek kimileri de maden iþletmecilerine. Sonunda her iki yasayý dikkatli okuyup deðerlendirmek lazým.
ÝZCÝ LÝDERLERÝ KUMLADA KAMP ATEÞÝ YAKTILAR
Kumla’daki eski okul izcilere verildi. Ýzci Liderleri ve izciler bir araya gelerek kamp ateþini yaktýlar. Programa Ýl Genel Meclis Üyelerinden Ercan Barutçuoðlu ve Ömer Arslan, AK Parti Ýlçe Baþkan V. Hulusi Gandar, Baþkan Yardýmcýlarý Kemal Karslý, Yaþar Bayrak, Salih Yaraþ, BBP Ýlçe Baþkaný Cemil Baþ’ýn yanýnda izci liderleri, izciler ve velileri katýldý. Ýzcilere sertifikalarý verilirken, kamp ateþi coþkulu bir þekilde yakýldý. Ýzcilere tahsis edilen okul binasýnýn restore edilmesi gerekiyor. Tesis restore edilirse bölgedeki izcilerin kamp yaptýðý yerde olabilir. Güzel bir yer. Tesis yapýldýktan sonra korunmasý da gerekiyor. Milli Eðitim Müdürlüðü de belediye ve siyasiler buraya destek olmalý. Sloganlarý “Her gün en az bir iyilik yapmaktýr” olan izcilerimize sahip çýkmalý. M.Kemal Atatürk “Yurt savunmasý bakýmýndan bu derece ehemmiyetli olan izcilik, ferdi ve milli eðitim bakýmlarýndan da o nispette önemlidir” sözleriyle izciliðe büyük önem veriyor.
*** *** *** *** *** |
.JPG)
